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反垄断调查起因:日系零部件企业主动交代
2014年8月13日来源:21世纪网

  打破零部件控制权

  很多人存在疑问,无论是欧美还是中国,为什么零部件反垄断涉及面最广的是日系?产业背景是,日本零部件产业很发达,甚至在全球市场把控了半导体、集成电路等高附加值的核心部件,中国汽车零部件大量从日本进口,2013年进口额高达95.8亿美元,占进口总额27%。

  在中国,日系整车企业陷入漩涡中心的原因是,丰田、本田、日产等日系车企的零部件供应体系都较为封闭,供应链体系采用厂商培育机制,主机厂不只是从零部件厂采购零部件,而且还要为零部件厂商制定长期的培养计划,以在降低成本、提高技术和质量等方面不断提高。

  这种长效模式产生的结果是,日本车企的某个零部件供应商,往往只有一到两家,很难更换,零部件供应体系较稳定;二是主机厂可以较为牢靠地控制零部件企业,甚至操纵价格。

  “日本零部件企业在中国的情况和美国还不一样,在美国很多日本零部件公司可以供给多个品牌,在中国即使是丰田、本田、日产三家的供应商也很少重合的,主机厂在整个链条中的主导地位更加明显。”日系车企内部知情人士认为。

  中国主机厂对零部件的控制,实际上真正的控制者是合资公司的外方。日系品牌往往以培育机制为由,在中国建立合资公司后,把其在日本的整个供应体系搬到中国来,再造一个封闭的王国。而作为合资的另一方,中方很难在供应商选拔上具有决定权。

  在本田生产体系中,零部件技术科原本放在技术部门,而技术部门一般由日方直接控制,远在本田总部日本。供应商要进入本田供应体系,必须通过日本方面的考核。前任广本执行副总经理姚一鸣,曾为了有效降低成本和摆脱供应体系受制于日方,尝试大刀阔斧地推行采购体系的改革。

  但日方对此很难接受,不久后随着姚一鸣的调离,改革不再被提起。事实上,这种改革触及了日方的根本性利益,“日方的很多零部件公司是独资或者合资,它只要调高零部件价格,就可以在整个汽车生产过程中获得远高于中方的巨大利润。”上述经销商高层称。

  根据国家政策,国际汽车品牌进入中国生产必须和中方成立50:50的合资公司,所得利润依此必须和中方平分,但零部件企业可以成立独资企业,因此可以在合符法规的情况下转移利润。上述日系品牌经销商高层认为,这是日系汽车零部件价格高于国际价格的根本原因。

  被罚企业不甘放弃售后配件暴利

  多家日本零部件企业已经“投案”,国家发改委对于处罚轻重程度正在权衡中,预计处罚结果将在不久后公布,日本零部件企业仍将收到罚单。这一案例仅涉及汽车制造前端,零部件采购过程中的垄断行为,实际上,售后零配件反垄断才是难啃的硬骨头。

  主机厂利用主导地位,也对下游售后市场的零部件进行控制。“厂商对汽车经销商实行授权经营,对零部件也进行指定,必须是来自厂商的正品,自然价格也是厂商定的。如果不是厂商的零部件,就是假冒零部件,厂商监控很严格。”上述经销商说。

  目前,经销商出售的精品,很多主机厂也要求“正品”,全面控制采购渠道。经销商能够偷偷自主采购的,只有没有LOGO的支架等少数几个配件。因为国内零部件和国际零部件有巨大价格差,在南方一些地区,通过特殊渠道进入国内的品牌零部件非常盛行。

  汽车品牌特许经营的模式,是导致零部件价格远远高于国际价格的根本原因。汽车厂商往往以为维护客户权益,保证汽车维修品质为由。但据一家日系汽车厂商知情人士称,在美国不存在这样的政策,所以OEM零部件有很大的空间,中国汽车零部件出口到美国的量很大。过去十年,中国汽车零部件对美国出口量增长了700%,在美国零部件进口量中所占的份额从2%提升到10%以上。

  “降价只是治标不治本的措施,厂家随时可以调回来。”在盖世汽车网CEO陈文凯看来,中国的反垄断未来也应该走欧洲模式:一是要求主机厂在上游不得限制零部件公司对外供货;二是不能限制经销商从其他渠道采购零部件;三是要求主机厂开放修车技术。

  随着中国的反垄断深入,经销商普遍认为,理论上未来经销商也可以从各个渠道采购汽车零部件,但前提是厂商要公布所有配件的信息,包括放开标准。

  但上述经销商人士认为,以中国汽车的商业环境判断,主机厂不会轻易放开,“厂家背后有巨大的利益,即使有反垄断威慑,厂商也会通过监管和激励政策来控制经销商。目前厂商每年都有针对经销商的事业计划和预算,中国汽车销售体系已经是一整套的机制。”

  经销商实际上和厂商在一条船上。“目前新车销售已经不赚钱,维修保养是经销商的最大利润来源,降低零部件价格,实际上是在压缩经销商的产值和利润,日子会更加难过。未来只能薄利多销了。”解除厂商对零部件的控制,并非松绑经销商,真正获益的是消费者。

  汽车厂商也将受到较大冲击:一是“零整比”系数高企的奔驰等车企,通过零部件暴利尽快收回投资成本的计划落空;二是为了维护销售渠道的稳定,可能要对销售政策进行大调整。

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